Як писав Л. Кравчук «Маємо те, що маємо» - з повагою полковник міліції Сухар Ігор.

Із останніх новин, що періодично з'являються в соціальних мережах читаємо про події щодо не перерахунку пенсій пенсіонерам міліції, які розвиваються у арифметичній прогресії. І локомотивом цих подій, на жаль, в деякій мірі є частина пенсіонерів міліції, які з незрозумілих причин, а може і свідомо роблять самі собі шкоду. То підтримують Асоціацію щодо поїздками до столиці, то незрозумілі резолюції пишуть чи інші публікації, тим самим дратують владу. А відтак отримаємо контрудар всі, влада ж не спить і обв'язково буде протидія. Приклад, як треба діяти показали ті, що мають постанову 704. Значна частина таких пенсіонерів звернулись в суди без шуму і пилу, в результаті чого отримали очікувану, прогнозовану відповідно до ст.290 КАС України ЗРАЗКОВУ СПРАВУ за №160/8324/19. Яка набрала законної сили і це є ЕТАЛОНОМ, ЗРАЗКОМ для нижчестоящих судів. Ця справа є запорукою для тих, хто за постановою КМУ 704 в обов’язковому порядку отримає перерахунок пенсії, якщо звернеться в суд, рішення буде таким, як зазначено в даній зразковій справі. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду НАГОЛОШУЄ: що, на час звернення позивача до відповідача із заявою про видачу оновленої довідки про розміри його грошового забезпечення пункт 3 Порядку № 45 передбачав, що на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України. ПІДКРЕСЛЮЮ УПОВНОВАЖЕНІ ОРГАНИ, а НЕ ФІЛІАЛИ, ТОБТО ТОЙ ОРГАН, З ЯКОГО ОСОБА ЗВІЛЬНЯЛАСЬ НА ПЕНСІЮ. Не всі ж звільнялись на пенсію із медичних частин. Я про це неодноразово писав і не я один, що ЄДИНИЙ І ПРАВИЛЬНИЙ ШЛЯХ, ЩОБ ОТРИМАТИ ДОВІДКУ ДЛЯ ПЕРЕРАХУНКУ НЕОБХІДНО ЗВЕРНУТИСЬ В СУД. На цей час відповідачем був Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС. Відповідно до пункту 40 Положення про Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС (самостійний структурний підрозділ), затвердженого наказом МВС України від 14.12.2015 №1570 (далі - Положення), департамент відповідно до покладених на нього завдань оформляє та подає до територіальних органів Пенсійного фонду України документи для призначення пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» службовцям апарату МВС, територіальних органів, закладів, установ і підприємств, що належать до сфери управління МВС. Таким чином, надання довідок про розмір грошового забезпечення не входить до компетенції державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по м. Києву», оскільки вказані повноваження покладено на Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС.Така правова позиція ОКРУЖНОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ міста КИЄВА у справі № 640/9020/20 від 21 січня 2021 року. По сьогоднішній день це рішення не скасовано. Це означає,що позиція ВСУ у зразковій справі № 160/8324/19 знайшла своє підтвердження, що ДОВІДКУ ПРО РОЗМІР ГРОШОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МАЄ ВИДАВАТИ ДЛЯ НАС МІЛІЦІОНЕРІВ ВИКЛЮЧНО Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС.Це означає, що ми звільнялись НЕ З МЕДИЧНОЇ УСТАНОВИ, яка на сьогоднішній день за наказом міністра МВСУ № 291 від 16.04.2021 року видає довідки ПРО ГРОШОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ.Наказ МВСУ від 16.04.2021 року № 291 не пройшов реєстрацію в МІНЮСТІ. Державна реєстрація нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, які виступають суб’єктами нормотворення, здійснюється відповідно до Указу Президента України від 3 жовтня 1992 р. № 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади". Державну реєстрацію здійснюють: нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю - Мін’юст. Даний наказ виходить за межі міністерства і стосується не тільки діючих осіб, а й інших осіб, тобто нас ПЕНСІОНЕРІВ і наказ в обов’язковому порядку має пройти РЕЄЄСТРАЦІЮ МІНЮСТУ, тобто формально ОДОБРЯМС. Не внесено зміни, чи доповнення в ПОЛОЖЕННЯ ПРО ДУ ТМВО МВСУ ЩОДО ДОДАТКОВИХ ПОВНОВАЖЕНЬ, ЩО СТОСУЄТЬСЯ ПРЯМИХ ОБОВЯЗКІВ З ДАНОГО ПИТАННЯ, Один пункт наказу не змінив статутні повноваження ТМО і не міг змінити, тим паче, що не пройшов реєстрацію в МІНЮСТІ. Наказ МВСУ 138 від 17.02.2017 року «Про затвердження Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що прирівнюються посадам поліцейських», який стосувався нас пенсіонерів, тобто сторонніх осіб, (аналогічно як і 291), Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 березня 2017 р.за № 348/30216. Без такої реєстрації НАКАЗ 138 був би НЕЛЕГІТИМНИМ. Такий шлях на існування, тобто легітимність мав би пройти і наказ МВСУ 291. Підсумовуючи вище наведене, хочу «ПОРАДУВАТИ» пенсіонерів міліції,які може нарешті зрозуміють,що все може закінчитись дуже сумно. Так прогнозував я і ті, хто мене підтримував (Скліфус О., Кулик І.). Хочу наголосити, що незначна частина пенсіонерів міліції не пошкодували грошей на судовий збір і тд., правильно зорієнтувалися і звернулись до ОАС з позовом до МВСУ, отримали рішення судів і відповідно довідки, які видані Департаментом персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС, на який покладено завдання з оформлення та подачі до територіальних органів Пенсійного фонду України документів для призначення пенсій. На сьогоднішній день справи з позовом до ГУ ПФУ для зобов’язання перерахувати пенсію за довідками такого характеру знаходяться в судах областей. Відповідно до наказу МВСУ 291 також довідки про грошове забезпечення видають ДУ ТМО МВСУ областей і як несподіванка, про яку я неодноразово писав «СКУПИЙ ПЛОТИТЬ ДВІЧІ» відповідно до УХВАЛИ про передачу справи від 27 липня 2021 року справа № 580/4217/21, головуючий суддя УХВАЛИВ: 1. Передати Верховному Суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії для розгляду подання суду щодо вирішення її, як зразкової.ЦЕ ПЛОДИ ВАШОЇ БУРНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ »ПОКАЖЕМО ВЛАДІ КУЗЬКІНУ МАТЬ».БІЛЬШЕ ТОГО: позивач по даній справі отримав довідку Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 20.05.2021 №33/44/1-С-145/08-1637 про розмір грошового забезпечення з урахуванням видів грошового забезпечення: посадовий оклад 2600,00грн, оклад за спеціальним званням підполковник поліції 2200,00 грн, надбавка за стаж служби в поліції 50% - 2400,00 грн, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 49,44% - 3559,68грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 390,00грн, премія 63,17% - 7043,25грн. Це означає слідуюче:що не треба умнічати,не треба думати, що буде «МАННА ПАДАТИ КОЖНОМУ», а треба діяти,як це зробили пенсіонери інших силових відомств, без шуму і на сьогоднішній день за рішеннями судів отримують перераховані пенсії.А чомусь надто важко (як писали деякі пенсіонери ОВС) міліціонерам відправити справу до суду,бо треба кланятися,ходити по судах і тд.. і на дивані біля телевізора ждати рішення (коли відповідачем був МВСУ),щоб отримати довідку ЛЕГІТИМНУ, як вище зазначено. Тепер все буде зупинено, як тільки ВСУ відкриє провадження ДЛЯ НАПИСАННЯ ЗРАЗКОВОЇ СПРАВИ. З ЧИМ ВАС І «ВІТАЮ», цей процес НАДОВГОООООО. Якщо ще хтось не "вкурив", то це було мною прогнозовано, що таке буде, треба думати на випередження, а вийшло так, що влада мудріша. Як писав Л.Кравчук «Маємо те, що маємо». Про це я неодноразово наголошував. Так не забувайте, що ще може бути і апеляція по цій справі і тд. Я не виключаю, що таким рішенням ВСУ може визнати ДОВІДКИ видані ДУ ТМО МВСУ нелегітимними із вище зазначених мотивів і тоді щоооооо?????

Моя думка до тих, хто так хотів "водити хороводи", шуміти і тд. ШИКУЙТЕСЬ ДО СТОЛИЦІ в день, коли буде ВСУ проводити слухання, об’єднуйтесь із АСОЦІАЦІЮ, проводьте голосування, визначайтесь. Я і не тільки я будемо спостерігати за діями Асоціації і тд. Я неодноразово писав: навчіться читати рішення судів, навчіться думати стратегічно, не "дрочіть владу" і не будьте КОЛГОСПОМ. Вмійте проводити юридичний аналіз документів, аналізуйте політичну систему в Україні. Не пишіть, що нам щось положено, чи багато положено (такі були резолюції і тд) і до суду не треба ходити. Ось Вам приклад, як не потрібно робити, як не потрібно самим собі шкодити.

P.S. Якщо б пенсіонери ОВС трохи тверезіше думали і масово звернулись в суди до МВСУ і була б аналогічна зразкова справа, яка б зобов'язала ВИКЛЮЧНО ДЕПАРТАМЕНТ МВС видавати ДОВІДКИ. То на сьогоднішній день не було б ніякого страху, що по цій майбутній зразковій справі не буде негативу. Я не хочу щось таке писати, але підозра є, що так і буде, як описав вище. Можливо я помиляюсь, але це можливо. Але юридично ні. Єдиний правильний шлях - це звернення до суду. Хочу почути аргументи чи контраргументи.

З повагою полковник міліції Ігор СУХАР.